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解读市委一号文件:描绘福州乡村振兴蓝图

2018-03-29 13:07:25[字体:][来源:福州日报()]

 

解读市委一号文件:描绘福州乡村振兴蓝图

美丽的永泰嵩口月洲村。   

  福州日报记者 陈敏灵 黄凌

  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,推进农业农村现代化。28日,市政府召开新闻发布会,对我市《关于实施乡村振兴战略的实施意见》(以下简称“一号文件”)进行了解读。“一号文件”共计12个方面内容、38项具体任务要求,这些满满的“干货”背后,是基于什么考虑,又有哪些亮点?

  有基础有优势

  多项指标居全省第一

  实施乡村振兴战略,我市的目标任务为:2018年,全市农林牧渔业总产值增长3.5%,农村居民人均可支配收入增长9%。到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,各级党委农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  “福州作为省会城市,实施乡村振兴战略有基础、有优势。”市农业局副局长黄新秋说,近年来,我市农业综合生产力稳步提升,2017年全市农林牧渔业总产值914.87亿元,继续稳居全省首位,比增3.7%,大宗农产品供应充足、质优价稳。

  不仅如此,我市的特色产业优势凸显,设施农业面积排在全省前列,蔬菜产量全省第一;水产品产值、产量、加工量、加工产值均常年稳居全省第一;远洋渔业民营企业规:途惩庠堆笥嬉祷厥尤谝。去年,我市农民人均可支配收入增幅居全省第一,农村公共服务和社会事业持续改善,城乡基础设施进一步互联互通。

  此外,我市农业农村发展体制机制不断完善,完成闽侯县国家级农村集体资产股份权能改革试点工作,全市农村土地承包经营权确权登记绩效考核居全省第一。精准扶贫精准脱贫取得决定性进展,脱贫攻坚工作走在全省前列。农业农村生态环境保护力度进一步加强,成功获评“国家级森林城市”,实现“河长制”全覆盖。党的基层基础更加牢固,农村社会更加安定稳定。这些“三农”工作成效,都为我市实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

  落实“五个振兴”

  激发乡村振兴新动能

  “习近平总书记为乡村振兴战略指明5个具体路径,我们要坚决贯彻落实,努力实现乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。”黄新秋表示。

  实施乡村振兴战略是一篇“大文章”,“一号文件”明确了我市乡村振兴战略的“路线图”和“时间表”,提供了具体的行动指南。

  产业是乡村振兴的重要基石。我市将紧紧围绕“产业兴旺”,进一步深化农业供给侧结构性改革。突出质量兴农、品牌强农,做大做强水产、畜牧、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉竹木七大特色产业,推动农业全产业链条、全产业领域从量到质的发展,到2020年七大特色产业全产业链总产值超2000亿元,做优一产、做大二产、做活三产,推动一二三产业融合发展。

  今年,我市将积极开展“农业质量年”活动,推进农业发展由数量扩张向质量提升转变,推动农业发展转型升级达到“六个高”:产品质量高,产业效益高,生产效率高,经营者素质高,市场竞争力高,农民收入高。

  围绕“生态宜居”,我市将继续实施美丽乡村专项行动,实施村庄整治提升工程、农村厕所革命等,坚持走乡村绿色发展之路。围绕“乡风文明”,将示范推广移风易俗“长乐样板”,深入开展全市移风易俗“五进”宣传活动等,不断提高乡村社会文明程度。围绕“治理有效”,全面推进“红色领航工程”,推广“百户村式”农村社区建设经验等,建立健全现代乡村社会治理体制。

  此外,围绕“生活富裕”,我市将加快实施一批事关农民生产生活的基础设施项目,继续推进农村公路、饮水安全巩固提升工程建设,提升农村教育、医疗、社会保障体系建设等,持续巩固脱贫攻坚成果,扶持发展薄弱村集体经济,加快补齐农村基础设施和公共服务事业的短板。与此同时,着力深化农村改革,扎实推进农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,加快构建小农户与现代农业有机衔接机制等,进一步激发农村发展活力。

  强化保障支持

  党政一把手为“第一责任人”

  为顺利推进实施乡村振兴战略,我市采取了多项举措,努力将各项政策措施落到实处,把发展成果体现在基层,让广大农民真正得到实惠。

  如政策支持方面,我市强化规划引领作用,科学制定福州市乡村振兴规划(2018-2022年),各县(市)区也制定相应的县乡规划或实施方案以及分年度实施计划,建立起“总台账”。

  组织保障方面,我市建立起实施乡村振兴战略领导责任制,坚持党政一把手是第一责任人,各级书记抓乡村振兴,县委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”。同时,充分发挥市直各部门、各级党委农村工作部门、群团组织及社会力量的作用及优势,形成乡村振兴工作合力。

  我市还将加大投入支持,把农业农村作为财政支出的优先保障领域,让财政投入与乡村振兴目标任务相适应,确保投入力度不断增强,总量持续增加。加强“三农”工作队伍建设,拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,分批实施千名“懂农业、爱农村、爱农民”的村务工作者招聘计划,鼓励各类人才到乡村创业创新。


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